lunes, 21 de abril de 2014

....EL MENEMISMO : Cambio Institucional




Los Indultos a Militares y Guerrilleros

Con referencia a los hechos de la historia argentina de las dos últimas décadas anteriores, los jefes militares y dirigentes guerrilleros procesados y condenados por la justicia durante el gobierno de Alfonsín; fueron indultados o dejados en libertad por el presidente.

El 7 de octubre de 1989, el presidente Menem sanciono cuatro decretos indultando a 220 militares y 70 civiles.

# Decreto 1.002/89: Indulta a todos los jefes militares procesados que no habían sido beneficiados por leyes de Punto Final y Obediencia Debida; excepto el ex general Carlos Guillermo Suarez Manson( meison en pronunciación),que había sido extraditado de los Estados Unidos.

# Decreto 1.003/89: Indulta a líderes y miembros de los grupos guerrilleros E.R.P y Montoneros, y a otras personas acusadas de subversión.   También indulta a militares uruguayos.

# Decreto 1.004/89: Indulta a todos los participantes de las rebeliones cara pintada de Semana Santa y Monte Caseros en 1987, y de Villa Martelli en 1988.

# Decreto 1.004/89: Indulta a los ex miembros de la Junta de Comandantes Leopoldo Fortunato Galtieri (ejercito), Jorge Isaac Anaya (marina) y Basilio Lamí Dozo (aérea); condenados por los delitos cometidos en la conducción de la Guerra de Malvinas.

El 3 de diciembre de 1990, el general Mohamed Seineldin, hará el último levantamiento militar e ira preso, pero el 29 de diciembre de 1990, Menem sancionara seis decretos mas indultando a un nuevo grupo de personas.

# Decreto 2.741/90: Indulta a los ex miembros de las Junta de Comandantes condenados en el  Juicio a las Juntas en 1985; Jorge Rafael Videla, Eduardo Emilio Massera, Orlando Agosti, Roberto Viola y Armando Lanbruschini .

Indulta también al ex jefe policial, Ramón Camps y el coronel Oviedo Riccheri. Ambos crueles represores que violaron los derechos humanos.

# Decreto 2.742/90: Indulta a Mario Eduardo Firmenich

# Decreto 2.743/90: Indulta a Norma Bremilda Kennedy, procesada por malversación de fondos públicos.

# Decreto 2.744/90: Indulta a Duilio Antonio Rafael Brunello, condenado a inhabilitación pública absoluta y perpetúa por el delito de malversación de fondos públicos.

# Decreto 2.745/90: Indulta al ex ministro de Economía, José Alfredo Martínez de Hoz, procesado por la participación en los delitos de secuestro y tortura contra Federico y Miguel Ernesto Guthein.

# Decreto 2.746/90: Indulta al ex general Guillermo Suarez Manson, por delitos de violación de los derechos humanos y defraudación de los deberes de funcionario público (como director de Y.P.F).

 Los indultos presidenciales representaron la negación del conflicto histórico de la década de 1970, y la impunidad de los crímenes cometidos, y provocaron innumerables expresiones de indignación.

 Nuevas Reglas de Mercado;y situacion laboral, Jubilaciones, Educacion y Servicio Militar

El objetivo con las privatizaciones fue conseguir la reducción de los gastos sociales del Estado y la Deuda Externa, contraída durante los gobiernos anteriores.

Se logro la estabilidad, pero al costo de destruir el cuerpo social por medio de la desestructuración del Estado.

Procedimientos insanamente corruptos hicieron posible una gigantesca transferencia de recursos del Sector Publico a una reducida élite capitalista, dejando a usuarios y consumidores en la indefensión y a merced de nuevos monopolios privados que actúan sin tener que atenerse a ningún marco regulatorio efectivo por parte del Estado.

Las empresas de Servicios Públicos privatizadas se fusionaron con capitales nacionales (empresas nacionales privadas) u extranjeras; y, para obtener un mayor rendimiento económico, se aumento el costo de los servicios.

La supresión de las restricciones a las importaciones, la paridad cambiaria, sumadas a una política económica tendiente a favorecer grandes emprendimientos, provoco la caída de pequeñas y medianas empresas: Metalúrgicas, Metalmecánicas, Autopartistas, Textiles y Manofacturas.

No será la última vez que el Estado se desapropiara de su histórico paternalismo social para dejar las mismas funciones al mercado.

Confiando en estas mismas fuerzas de mercado y como absorbentes de demanda laboral, Menem enviará al Congreso un proyecto de ley, que este sancionara el 13 de noviembre de 1991 la denominada  LEY 24.013, la “LEY DE FLEXIBILIZACION LABORAL”, promulgada el 5 de diciembre de 1991, el Estado reconoce la emergencia laboral, y con el argumento del incremento de la mano de obra y la mayor formalidad de trabajo, flexibiliza las modalidades de contratación, las pagas de los jornales y los tiempos de trabajo.

Por otro lado, tomando como base la ineficiencia del Estado, las jubilaciones correrán la misma suerte.  En el caso de las jubilaciones, el Congreso sanciono el 13 de octubre de 1993, la LEY 24.275 dando lugar a la creación de las Asociación Federales de Jubilaciones y Pensiones (A.F.J.P), se pasa de un sistema de  “reparto” a un sistema de “capitalización” en que la potencialidad individual del salario será el requisito de las nuevas instituciones.

A finales de 1993, el ministro Cavallo, disminuye los aportes patronales (33 a 17%), y a mediados de ese año, se vota una segunda ley de flexibilización laboral (24.099).

En cuanto a la Educación, el Congreso sanciono el 24 de abril de 1993, la LEY 24.195, “LEY DE EDUCACION FEDERAL”: las escuelas y Colegios técnicos pasan a las provincias, se subejecutan las partidas presupuestarias para la inversión en la infraestructura edilicia de las mismas, y se provincializaran los salarios docentes.
Mediante esta ley, se extendió la educación basica hasta los 14 años,y se modificaron los ciclos que quedaron clasificados en tres niveles: Educación Inicial, Educación General Básica ( E.G.B) y Polimodal.

El 6 de marzo de 1994, el soldado conscripto, Santiago Omar Carrasco, es asesinado a golpes. La indignación social de esta muerte, lleva al presidente a dictar el decreto especial  1.537.
Mediante dicho decreto, dicta la LEY 23.067, el 27 de agosto de 1994, por medio del cual el gobierno suprimió el Servicio Militar Obligatorio y creó el Servicio Militar Voluntario y Profesional.

martes, 4 de marzo de 2014

....TEMA APARTE : Devaluación


Son mucho los comentaristas, los especialistas en Economía, se informa desde los medios de comunicación, mucho se opina, si se debería/si no se debería……...si el Gobierno debió /no debió, según el comentarista oficialista u opositor, pero ¿QUE ES LA DEVALUACION?........ ¿DE QUE SE HABLA CUANDO SE USA EL TERMINO ECONOMICO “DEVALUACION”?.............. ¿Que modificaciones produce una la Devaluación…???

Comenzare, este artículo de opinión, definiendo, que es la devaluación, en que es el proceso de una ley económica por la que se procede a depreciar (quitar valor monetario) una moneda nacional, en comparación con una moneda de referencia a nivel internacional, en pos de ganar competitividad (hacer una elástica diferencia en valor real y nominal) en términos de el valor de sus productos de exportación.

                                                                        Causas 

Las causas que por lo general desatan una devaluación suelen ser  la poca orientación de la política económica de un país, la caída o escasez de sus productos de exportaciones, y la política de gasto público desmedida  por lo general mal orientada o desmedida en algunos casos, provocando la emisión de dinero de manera desordenada y causando inflación.

                                                                        Efectos                                                             

La devaluación de una moneda afecta principalmente a la balanza de pagos o cuenta corriente de gastos y retribuciones, que refleja las diferencias entre el valor de sus exportaciones y el de sus importaciones.

La devaluación reduce el valor de la moneda nacional en términos de otras monedas; por ello, tras la devaluación, el país tendrá que dar más moneda nacional para conseguir la misma cantidad de moneda extranjera. 

 Esto hace que el precio de las importaciones aumente, haciendo que los productos nacionales sean más atractivos para los consumidores nacionales. Dado que se necesita (en términos de valor) menos moneda extranjera para lograr la misma cantidad de moneda nacional, cuando esta ha sido devaluada, el precio de las exportaciones disminuye, haciéndose más atractivas para consumidores extranjeros.

Dependiendo de la respuesta de productores y consumidores ante los cambios en los precios (que se denomina elasticidad de oferta y elasticidad de demanda, respectivamente), una devaluación efectiva tendría que reducir las importaciones de un país y aumentar la demanda mundial de sus exportaciones. 

 La mejora en la balanza por cuenta corriente del país  provocará un aumento en la nueva entrada de moneda extranjera, esto a su vez, puede ayudar a reforzar la balanza de pagos del país.

El efecto total de la devaluación de la moneda depende de las elasticidades de la oferta y la demanda de los bienes comercializados.  

 Cuando mas elástica sea la demanda de importaciones y exportaciones, mayor será el efecto que la devaluación tenga sobre el déficit comercial del país y, por lo tanto, sobre su balanza de pagos; cuanta menos elástica sea la demanda, mayor tendrá que ser la devaluación para suprimir un determinado desequilibrio. 

 Fuentes: Organización Actual
                Revista Economíca
                La Nación ( periodico matutino)...14/5/2011
 
AUTOR: Sergio Frontera, estudiante cuarto año, Ciencias

martes, 18 de febrero de 2014

....EL MENEMISMO: Las Privatizaciones

.....El resultado de la instauración inmediata de la “Convertibilidad”, fue un predominio de los mercados financieros especulativos sobre la Economía, prosperó el aumento de demanda de crédito y el arbitraje de activos y pasivos financieros; aunque de forma tangible no tuviera nada que ver con la economía real; es decir producción, comercio, empleo e inversión.

Aun así, el plan permitió alcanzar la ansiada estabilidad, y con esto retorno las ventas a crédito, adquiriendo artículos “en cuotas o mini-cuotas” y la Economía se reactivo; los años 1992 (a partir de febrero de este año para ser precisos), 1993, 1994 y 1995 evidenciaron esa recuperación: de 200.000 heladeras que se vendían en 1990, se paso a 800.000 en 1993; de 6.000 lavarropas en 1989, paso a 87.000 en 1993, los televisores se registran 2.800.000,desde 1991-1995, también repunto la industria automotriz, aunque en menor intensidad, hubo una intensa diversificación y variedad de electrodomésticos para el hogar, equipos deportivos, juguetes para niños e insumos de oficinas.

Las Privatizaciones

Tras la sanción de las “leyes fundamentales” del gobierno presidido por Carlos Menem, es decir la Reforma del Estado y la Emergencia Económica, se empezó a procurar poner en acción los objetivos propuestos: desapropiarse del histórico paternalismos  social y vender las empresas, en que se consideraba que el Estado es “un mal administrador  y corregir el presupuesto público; esto se consolidara finalmente con apertura de la Economía, por la iniciativa de la ley de Convertibilidad.

Pero un tiempo antes, aprobada la Ley de Reforma del Estado, se procederá a la primera privatización, que será  el terreno de  telecomunicaciones y tráfico aéreo.

El Ente Nacional de Telecomunicaciones (E.N.TEL) será vendida, por decreto del poder ejecutivo 731, el 10 de diciembre de 1989.

El 28 de junio de 1990, serán aprobados los pliegos de bases y condiciones de la transferencia; se vende el 62% de E.N.TEL a Telefónica, de España y Telecom de Italia, la empresa nacional se la endeudara por 6.000.000.000 de dólares, y se despedirán a la mayor parte del personal, el resto que de las acciones que se componen de canales y radios se venderán a empresas locales.

Aerolíneas Argentinas comenzó siendo privatizada el 27 de diciembre de 1989, por decreto 1.591, por el cual se vende el 85% de la empresa estatal al grupo español, Iberia por Us$ 370.000.000, de los cuales, Us$ 240.000.000 fue en bonos, y el resto en cuenta corriente; el 21 de noviembre de 1990 se otorga el contrato de transferencia, se venden algunas unidades de manera independiente a inversores locales y se forma la Línea Aérea Privada Argentina (L.A.P.A).

Aguas Argentinas, fue vendida a dos consorcios europeos: las compañías  Suez y Vibenddi, será privatizada en 1992, y dado el precio de sus respectivas tarifas; un millón de personas se quedaran sin red de Cloacas y setecientas mil personas, aun peor, sin agua potable.  A Aguas Argentinas se la endeudara en ocho veces su valor, para que su compra fuese poco más que un regalo.

Y.P.F y Correos


Yacimientos Petrolíferos Fiscales (Y.P.F), fue convertida de Empresa Estatal a Sociedad Anónima por decretos del presidente Menem 1.055, 1.589 y 1.212, fijando privatizaciones para 1992.
El 27 de mayo de 1992, el Congreso vota la LEY 24.145 (privatización de Y.P.F), y la LEY 24.076 (privatización de Gas del Estado).

En septiembre de 1992 se vende a Repsol (emporio petrolero y financiero español), una de la empresa estatal que más había invertido en el progreso nacional, haciendo nacer pueblos y carreteras, y asegurando a nación abundante energía a muy bajo costo.
 
Su venta (según numerosos especialistas), fue un acto asqueroso, dado la corrupción y alteración en su balance contable; además de despedir de inmediata a 36.000 trabajadores.

En la ley 24.145, se conceden a 25 años 38.000.000 de accionés por Us$ 17 cada accíon, cuando su valor era de 38 dolares; hacen figurar areas de 100 millones de barriles de reserva en los balances, siendo que existen en varios pozos 150 o 200 millones de barriles y el valor de las instalaciones practicamente se los regalaron ( 5% en valor real).  Esta eliminacion del valor de los activos de la empresa es para facilitar su compra.

Correos Argentinos, sera transferida a manos privadas por Carlos Menem, a recomendacion de Domingo Cavallo, el 29 de diciembre de 1992, mediante decreto2.793.  Se vende el 98% del correo- el Estado literalmente se despoja- para la formacion de E.CO.TE.SA( Empresa de Correos y Telégrafos Sociedad Anonima) el monto de venta ( creo entender) US$ 199.485.000, a 30 años de concesion, y los cesantes exigidos por los privados fueron 25.000 personas que se quedan sin su sustento.

finalmente, le tocara el turno a los ferrocarriles, a Ferrocarriles Argentinos sera privatizado mediante decreto 2.394 el 15 de diciembre de 1994, provincializando los ramales, dejando a gusto de cada provincia si quisiera suprimirlos o no; pero para las provincias del Litoral, Noroeste y Patagonicas, sera una situacion en cierto dolorosa, ya que sera el mayor golpe que sufriran las Economías regionales, habiendo 36.000Km de vías ferreas, quedan, a partir de esta situacion 8.000Km; y de 95.000 puestos de trabajo, solo permanecieron 15.000, y todos los años el gobierno le pide 500.000.000 de dólares para sostener indemnizaciones por haber suprimido 80.000 puestos de trabajo.

Las rutas y caminos turisticos fueron concesionados, presisamente para garantizar la estabilidad de los precios y un cierto empleo, dieron concesiones increibles: NO SE LES EXIGE capital propio, rebaja del I.V.A, eliminacion de impuestos nacionales y provinciales para que el usuario le financiara la obra que desean realizar, y la libertad de disponer de los precios en el mercado como les parezca.  Las empresas estatales podian concederse con un/os BONO ( papel fluctuante que representa un valor monetario) al 15 o 25% de su valor, y se las reconocian ( Menem y Cavallo) al 100% de su valor real, haciendo una estafa fenomenal.

AUTOR: Sergio Frontera, estudiante cuarto año, Ciencias Políticas

 

viernes, 7 de febrero de 2014

....DEMOCRACIA 3O AÑOS, SEGUNDO PERIODO: El Menemismo

Menemismo

Desde la decada de 1970, una fuerte corriente económica internacional, de orientacion sociopolítica, pretende administrar todos los aspectos de una sociedad, por medio de las posibilidades y recursos que brinda el mercado ( dinamica y capacidad competitiva de las empresas), llevando al Estado nacional a que abandone sus responsabilidades sociales en pro del mismo y la empresa privada.

Esta ideología, conocida como NEOLIBERALISMO,tendra un gran impacto político y social en Argentina.

En un cuadro cada vez menos favorable para el gobierno, Alfonsin debio enfrentar ademas, un altísimo indice de inflación, que llego hasta un punto nunca antes alcanzado en la historia argentina ( 5000%, de acumulacion desde el año 1983); su ministro de Economía, Jesus Rodriguez, no pudo producir ningun cambio y su gestion se limito a soportar " la catástrofe" sin presentar la renuncia.

Mientras esto ocurria se estaba consolidando una alianza entre bancos extranjeros y coorporaciones locales o establishment nacional ( Asociacion de Bancos de Argentina, Sociedad Rural Argentina (S.R), Camaras de Comercio, Union Industrial Argentina (U.I.A), y la Confederación Rurales Argentinas(C.R.A) ), que sera el poder dominante de aquí en mas.

El presidente perdia toda capacidad de respuesta y resolvío anticipar en cinco meses la entrega del poder, llamando a elecciones para el 14 de mayo de 1989.

Elecciones
P.J                 Menem-Duhalde     47,39%
U.C.R            Angeloz-Casella     32,40%
P.Socialista   Vicente-Zamora      13,34%
UceDe           Alzogaray-Natale    6,87%
Carlos Saul Menem, triunfante en las elecciones en representación del partido Justicialista,asumió la Jefatura de Estado, el 8 de julio de 1989.

Entre sus ministros mas reconocidos fueron: Carlos Roberto Dromi (Obras Públicas), Jose Luis Manzano ( Ministerio de Interior), Guido Di Tella ( Ministerio de Asuntos Exteriores), Gustavo Béliz ( Interior, reemplazando a Manzano), y Maria Julia Alzogaray ( Interventora de E.N.TEL, SO.MI.SA, y finalmente Ministerio de Medio Ambiente) y Domingo Cavallo,en economía, aunque por lo pronto el cargo de Ministro de Economía lo ocupara Nestor Mario Rapanelli, quien asumio en 18 de julio de 1989, ante la salida de Rodiguez.

El ascenso político del gobernador riojano, Carlos Saul Menem, constituyó una sorpresa para gran parte de los argentinos; desde una plataforma electoral que prometía el "salariazo" o gran aumento de salarios, y la " revolución productiva" logro el triunfo, al asumir la presidencia implemento una serie de medidas que modificaron enormemente la economía.

Tras anunciar acuerdos con la oposición, el presidente emvió al Congreso Nacional, apenas aumio, la LEY 16.696 de "Reforma del Estado" y una segunda propuesta LEY 16.698 de "Emergencia Economica", que fueron aprobadas y le permitiran las privatizaciones.

En materia económica, el 18 de diciembre de 1989, Antonio Erman Gonzáles asume como ministro de Economía, pero los dos primeros años transcurrieron con grandes altibajos en el alza de precios, hasta que en 1991, Gonzales toma la primera medida drástica: el Estado retuvo los depósitos de los ahorristas con el fin de evitar los permanentes desequilibrios de la relación Austral-Dólar.  Segundo devalua en un 1.000% el Austral, para así suprimirlo y crear una nueva moneda nacional: el PESO ARGENTINO.

El 20 de febrero de 1991, Gonzales se aleja del ministerio, si bien la economía estaba estable, la incertidumbre  se prolongo hasta que asumió el 1de marzo de 1991, como ministro de Economía Domingo Felipe Cavallo, quien será el responsable de confeccionar el modelo neoliberal argentino; apenas asumió envió un proyecto de ley al Congreso, para la estabilidad económica.
El 27 de marzo de 1991, el Congreso vota la LEY 23.928 o “LEY DE CONVERTIBILIDAD”, se estableció una paridad cambiaria por el cual un peso, equivalía a un dólar y se prohibió la emisión de dinero.   
Con estas medidas se detuvo la inflación, y los salarios quedaron congelados.  Pero este cambio dejo débil y vulnerable a la industria nacional y de consumir el 85% de lo que producíamos y exportar: carnes, maquinas, tornos, equipo ferroviario y electrodomésticos; pasamos a importar: lácteos, frutas, alimentos envasados, pastas, instrumental quirúrgico, juguetes, muebles e insumos de todo tipo, como ser repuestos marítimos, industriales y electrónicos.

Autor: Sergio Frontera