lunes, 21 de abril de 2014

....EL MENEMISMO : Cambio Institucional




Los Indultos a Militares y Guerrilleros

Con referencia a los hechos de la historia argentina de las dos últimas décadas anteriores, los jefes militares y dirigentes guerrilleros procesados y condenados por la justicia durante el gobierno de Alfonsín; fueron indultados o dejados en libertad por el presidente.

El 7 de octubre de 1989, el presidente Menem sanciono cuatro decretos indultando a 220 militares y 70 civiles.

# Decreto 1.002/89: Indulta a todos los jefes militares procesados que no habían sido beneficiados por leyes de Punto Final y Obediencia Debida; excepto el ex general Carlos Guillermo Suarez Manson( meison en pronunciación),que había sido extraditado de los Estados Unidos.

# Decreto 1.003/89: Indulta a líderes y miembros de los grupos guerrilleros E.R.P y Montoneros, y a otras personas acusadas de subversión.   También indulta a militares uruguayos.

# Decreto 1.004/89: Indulta a todos los participantes de las rebeliones cara pintada de Semana Santa y Monte Caseros en 1987, y de Villa Martelli en 1988.

# Decreto 1.004/89: Indulta a los ex miembros de la Junta de Comandantes Leopoldo Fortunato Galtieri (ejercito), Jorge Isaac Anaya (marina) y Basilio Lamí Dozo (aérea); condenados por los delitos cometidos en la conducción de la Guerra de Malvinas.

El 3 de diciembre de 1990, el general Mohamed Seineldin, hará el último levantamiento militar e ira preso, pero el 29 de diciembre de 1990, Menem sancionara seis decretos mas indultando a un nuevo grupo de personas.

# Decreto 2.741/90: Indulta a los ex miembros de las Junta de Comandantes condenados en el  Juicio a las Juntas en 1985; Jorge Rafael Videla, Eduardo Emilio Massera, Orlando Agosti, Roberto Viola y Armando Lanbruschini .

Indulta también al ex jefe policial, Ramón Camps y el coronel Oviedo Riccheri. Ambos crueles represores que violaron los derechos humanos.

# Decreto 2.742/90: Indulta a Mario Eduardo Firmenich

# Decreto 2.743/90: Indulta a Norma Bremilda Kennedy, procesada por malversación de fondos públicos.

# Decreto 2.744/90: Indulta a Duilio Antonio Rafael Brunello, condenado a inhabilitación pública absoluta y perpetúa por el delito de malversación de fondos públicos.

# Decreto 2.745/90: Indulta al ex ministro de Economía, José Alfredo Martínez de Hoz, procesado por la participación en los delitos de secuestro y tortura contra Federico y Miguel Ernesto Guthein.

# Decreto 2.746/90: Indulta al ex general Guillermo Suarez Manson, por delitos de violación de los derechos humanos y defraudación de los deberes de funcionario público (como director de Y.P.F).

 Los indultos presidenciales representaron la negación del conflicto histórico de la década de 1970, y la impunidad de los crímenes cometidos, y provocaron innumerables expresiones de indignación.

 Nuevas Reglas de Mercado;y situacion laboral, Jubilaciones, Educacion y Servicio Militar

El objetivo con las privatizaciones fue conseguir la reducción de los gastos sociales del Estado y la Deuda Externa, contraída durante los gobiernos anteriores.

Se logro la estabilidad, pero al costo de destruir el cuerpo social por medio de la desestructuración del Estado.

Procedimientos insanamente corruptos hicieron posible una gigantesca transferencia de recursos del Sector Publico a una reducida élite capitalista, dejando a usuarios y consumidores en la indefensión y a merced de nuevos monopolios privados que actúan sin tener que atenerse a ningún marco regulatorio efectivo por parte del Estado.

Las empresas de Servicios Públicos privatizadas se fusionaron con capitales nacionales (empresas nacionales privadas) u extranjeras; y, para obtener un mayor rendimiento económico, se aumento el costo de los servicios.

La supresión de las restricciones a las importaciones, la paridad cambiaria, sumadas a una política económica tendiente a favorecer grandes emprendimientos, provoco la caída de pequeñas y medianas empresas: Metalúrgicas, Metalmecánicas, Autopartistas, Textiles y Manofacturas.

No será la última vez que el Estado se desapropiara de su histórico paternalismo social para dejar las mismas funciones al mercado.

Confiando en estas mismas fuerzas de mercado y como absorbentes de demanda laboral, Menem enviará al Congreso un proyecto de ley, que este sancionara el 13 de noviembre de 1991 la denominada  LEY 24.013, la “LEY DE FLEXIBILIZACION LABORAL”, promulgada el 5 de diciembre de 1991, el Estado reconoce la emergencia laboral, y con el argumento del incremento de la mano de obra y la mayor formalidad de trabajo, flexibiliza las modalidades de contratación, las pagas de los jornales y los tiempos de trabajo.

Por otro lado, tomando como base la ineficiencia del Estado, las jubilaciones correrán la misma suerte.  En el caso de las jubilaciones, el Congreso sanciono el 13 de octubre de 1993, la LEY 24.275 dando lugar a la creación de las Asociación Federales de Jubilaciones y Pensiones (A.F.J.P), se pasa de un sistema de  “reparto” a un sistema de “capitalización” en que la potencialidad individual del salario será el requisito de las nuevas instituciones.

A finales de 1993, el ministro Cavallo, disminuye los aportes patronales (33 a 17%), y a mediados de ese año, se vota una segunda ley de flexibilización laboral (24.099).

En cuanto a la Educación, el Congreso sanciono el 24 de abril de 1993, la LEY 24.195, “LEY DE EDUCACION FEDERAL”: las escuelas y Colegios técnicos pasan a las provincias, se subejecutan las partidas presupuestarias para la inversión en la infraestructura edilicia de las mismas, y se provincializaran los salarios docentes.
Mediante esta ley, se extendió la educación basica hasta los 14 años,y se modificaron los ciclos que quedaron clasificados en tres niveles: Educación Inicial, Educación General Básica ( E.G.B) y Polimodal.

El 6 de marzo de 1994, el soldado conscripto, Santiago Omar Carrasco, es asesinado a golpes. La indignación social de esta muerte, lleva al presidente a dictar el decreto especial  1.537.
Mediante dicho decreto, dicta la LEY 23.067, el 27 de agosto de 1994, por medio del cual el gobierno suprimió el Servicio Militar Obligatorio y creó el Servicio Militar Voluntario y Profesional.